2021年11月25日,浙江省應(yīng)急管理廳官方網(wǎng)站發(fā)布的一則“較大生產(chǎn)安全事故查處掛牌督辦通知”顯示, 11月23日,金華開發(fā)區(qū)“湖畔里”項(xiàng)目在建工地發(fā)生一起鋼結(jié)構(gòu)架倒塌事故,共造成6人死亡、6人受傷。
2022年1月,經(jīng)市政府批復(fù),金華經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)湖畔里項(xiàng)目“11·23”較大坍塌事故調(diào)查組公布《金華經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)湖畔里項(xiàng)目“11·23”較大坍塌事故調(diào)查報(bào)告》。事故調(diào)查組認(rèn)定,事故是一起因屋面鋼結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)存在重大錯(cuò)誤,且未按經(jīng)施工圖審查的設(shè)計(jì)圖紙施工而引發(fā)坍塌的較大生產(chǎn)安全責(zé)任事故。
一、事故直接原因
經(jīng)調(diào)查,事故當(dāng)日金華氣象數(shù)據(jù)為氣溫4~12℃,偏西風(fēng)1~2級(jí),無(wú)降水。排除因地震、惡劣天氣等自然災(zāi)害因素引發(fā)事故的可能性。
經(jīng)認(rèn)定,本次事故的直接原因?yàn)椋?
1、屋面鋼結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)存在重大錯(cuò)誤,結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)計(jì)算荷載取值與建筑構(gòu)造做法不一致,鋼梁按排架設(shè)計(jì),未與混凝土結(jié)構(gòu)進(jìn)行整體計(jì)算分析;
2、未按經(jīng)施工圖審查的設(shè)計(jì)圖紙施工,將鋼結(jié)構(gòu)屋面構(gòu)造中20mm厚水泥砂漿找平層改為50mm厚細(xì)石混凝土,且澆筑細(xì)石混凝土超厚,進(jìn)一步增加了屋面荷載。
因上述原因造成鋼梁跨中拼接點(diǎn)高強(qiáng)螺栓滑絲、鋼梁鉸接支座錨栓剪切和拉彎破壞,導(dǎo)致11、12軸二榀屋面鋼梁坍塌。
二、事故設(shè)計(jì)單位主要問題
1、設(shè)計(jì)單位允許其他單位或者個(gè)人以本單位的名義承攬建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)業(yè)務(wù),且未履行設(shè)計(jì)質(zhì)量管理責(zé)任。
2、設(shè)計(jì)單位超越其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍或者以其他建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)單位的名義承攬建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)。
三、處理意見
項(xiàng)目圖紙?jiān)O(shè)計(jì)牽頭人,主體結(jié)構(gòu)施工圖設(shè)計(jì)人,鋼結(jié)構(gòu)屋面施工圖設(shè)計(jì)人,項(xiàng)目設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人,均被被依法逮捕。設(shè)計(jì)院執(zhí)行院長(zhǎng),結(jié)構(gòu)專業(yè)審核人,結(jié)構(gòu)專業(yè)審查人,以涉嫌重大責(zé)任事故罪被取保候?qū)彙J袘?yīng)急管理局依法對(duì)設(shè)計(jì)單位及其主要負(fù)責(zé)人作出行政處罰。市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局依法對(duì)設(shè)計(jì)單位、圖審單位及其有關(guān)責(zé)任人作出行政處罰。
四、規(guī)范名稱及條文內(nèi)容
住建部【2018】37號(hào)令中的第六條:設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)在設(shè)計(jì)文件中注明涉及危大工程的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié),提出保障工程周邊環(huán)境安全和工程施工安全的意見,必要時(shí)進(jìn)行專項(xiàng)設(shè)計(jì)。
五、事故防范和整改措施建議
1、強(qiáng)化安全發(fā)展理念。杜絕未批先建、邊設(shè)計(jì)邊建設(shè)等不合規(guī)行為。
2、設(shè)計(jì)單位要按照規(guī)定進(jìn)行設(shè)計(jì)交底和圖紙會(huì)審,做好設(shè)計(jì)服務(wù),參與工程驗(yàn)收。要加強(qiáng)與施工單位的聯(lián)系,及時(shí)解決施工過(guò)程中的設(shè)計(jì)問題,對(duì)采用特殊結(jié)構(gòu)的建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)提出保障安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施建議。
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